新安全生产法十大亮点

2014-12-09 


        全国人大常委会2014年8月31日表决通过关于修改安全生产法的决定。新安全生产法(简称新法),认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,自2014年12月1日起实施,主要有十大亮点:

    一、坚持以人为本,推进安全发展

    二、建立完善安全生产方针和工作机制

    三、强化“三个必须”,明确安全监管部门执法地位

    四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责

    五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任

    六、建立预防安全生产事故的制度

    七、建立安全生产标准化制度

    八、推行注册安全工程师制度

    九、推进安全生产责任保险制度

  十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度

新《安全生产法》将“以人为本,坚持安全发展”确立为安全生产工作的基本理念,进一步强化了安全生产工作的重要地位。从一系列的修改细节,包括将“安全生产监督管理”改为“安全生产工作”,将“促进经济发展”改为“促进经济社会持续健康发展”等等,都可以看出,安全生产不再是经济发展的附属品,也不再局限于生产领域,而是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。另外,新法罚款处罚力度明显加大。同《生产安全事故报告和调查处理条例》对比来看,对事故责任单位的罚款“起步价”从原来的10万元提高至20万元,“封顶价”从原来的500万元提高至2000万元。在目前我国所有法律直接规定的罚款数额中,这个数字是最高的。其次,对生产经营单位主要负责人的处罚更加严厉,甚至包括“终身行业禁入”。一旦因未履行职责导致事故发生,生产经营单位主要负责人除被降级、撤职外,还要缴纳前一年年收入30%至100%的罚款,构成犯罪的还将被追究刑事责任。需要强调的是,新《安全生产法》还明确规定,生产经营单位主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,“终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”。


                                                                          四川兴和营造建设工程有限公司 

                                                                                              质安部宣                                                                                                                         2014.12.9